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城口县治平乡人民政府

关于印发《治平乡生态环境保护工作实施方案》的通知

                          治平府发〔2025〕22号

各村（居）民委员会，各板块办公室（中心、大队）、乡属各单位:

《治平乡生态环境保护工作的实施方案》经乡政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

 （此件公开发布）

城口县治平乡人民政府

                                2025年7月28日

治平乡生态环境保护工作实施方案

为全面贯彻落实城口县推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会部署，推动生态环境持续改善，有效预防和控制环境污染和破坏生态事件发生，守牢治平生态环保基本盘，以生态环境高质量保护推动经济社会高质量发展，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”理念，始终把保护生态作为最大责任，深入推进污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，全面推进绿色低碳转型，为巩固国家生态文明建设示范区创建成果、加快美丽中国建设先行区贡献治平力量。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。聚焦生态环境保护工作中的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展巡查检查和整治工作。

（二）坚持系统治理。从生态系统整体性和流域系统性出发，持续推进以治水治气为牵引的“九治”生态治理工作，提高环境质量。

（三）坚持责任到位。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，落实企业环保主体责任；按照属地管理原则，压实各村（社区）属地管理责任；按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，压实各板块（站所）属事责任；按照“党政同责、一岗双责”责任要求，乡领导班子抓好分管领域生态环保工作。

（四）坚持公众参与。公众参与是生态环保工作的重要基础，鼓励广大群众参与垃圾分类、植树造林、管河护河、生物多样性保护等公益活动，及时回应群众关切的生态环保问题，突出全民参与。

三、重点任务

（一）持续开展生态环保隐患排查整治，守牢治平生态环保基本盘

1.农业、畜禽养殖领域。重点排查农业面源污染和生活源土壤污染、养殖行业畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农膜等资源化利用以及病死畜禽无害化处理等方面问题。

2.水利领域。重点排查辖区内河道污染、生活污水治理、水资源保护、水土流失治理、河道采砂等方面问题。

3.住房城乡建设领域。城乡生活垃圾收集转运处置、房屋市政工程施工扬尘管控、建筑施工渣土(建筑垃圾)运输及堆放管理等方面存在的问题。

4.林业领域。重点排查违规侵占林地、乱砍滥伐林木、森林火灾、木材加工企业粉尘污染、陆生野生动物猎捕等方面问题。

5.自然资源领域。重点排查矿产资源开采、矿山地质环境恢复治理、基本农田占用等方面存在问题。

6.交通运输领域。重点排查全乡公路网建设涉及生态保护红线、危险化学品（含危险废物）道路运输节能减排等方面问题。

7.应急管理领域。重点排查整治危险化学品、工贸行业涉及的环境风险管理等方面问题。

8.卫生健康领域。重点排查整治医疗卫生机构内的医疗废物、医疗污水处理处置、放射性污染防治等方面问题。

9.重大项目领域。依据城推重办发〔2024〕2号文件要求，按照工业、市政、交通、水利、新能源五大领域，全面落实重大项目前期、建设、运营各环节环保责任。

10.其他领域。按照属地管理职责，各村(社区)结合工作实际，重点排查整治辖区内生活污水、黑臭水体、公共区域白色垃圾、建筑垃圾等方面问题。

针对上述列举的十方面生态环保隐患，按照属事、属地责任，落实日常监管和巡查机制，对发现的问题分级分类建立整改台账，实行清单化管理，持续跟踪整改进展情况。对需跨领域或本级推不动的问题，第一时间报乡党委、政府协调解决，坚决防止不报瞒报、相互推诿。以闭环管控的工作机制，齐抓共管、高效协同的工作模式，有序推进点上问题整改。

（二）持续改善生态环境质量，推动治平绿色低碳发展

 1.加强生态系统保护、修复。全面落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，加强重要生态空间保护。持续推进河长制、林长制，全面保护水环境、天然林资源。开展国土绿化行动，加强封山育林、森林抚育，精准提升森林质量。施濒危野生动植物保护工程、长江十年禁渔长效机制，抓好生物多样性保护。巩固水土流失生态治理成果，提高水土保持能力。完成苏王坪地灾点垮方治理、夏兴学屋后滑坡应急排危工作，做好地灾点修复。争取场镇污水管网、农村生活污水治理项目落地，改善治平生产生活环境。

2.加快推动绿色低碳发展。全面推行“生态+”的绿色发展模式，立足治平生态禀赋，因地制宜加快发展夜市经济、雪地经济、林下经济，做大文旅康养产业。以天麻产业为基础，不断延链、补链，推动治平特色产业链供应链生态体系迭代升级，做优生态农业。开工中广核月亮坪（二期）90MW风电项目，融入全县清洁能源产业体系。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，倡导绿色生活方式、提升生态文明素养。

四、工作要求

（一）强化统筹安排。各村、机关各科室、乡属各单位要提高政治站位，正确认识开展生态环境保护工作的重要性，切实落实好属地属事、一岗双责主体责任，在守底线上举一反三抓好问题整改，在拉高线上多措并举推动治平绿色低碳发展，有序有效推进各项工作。

（二）开展政策宣讲。坚持化解存量、严控增量的工作原则，各村可通过网络媒介、发放宣传手册、组织召开村民会议等方式，将生态环保“九治”方面广而告之，形成干部带头、群众参与的“共管互督”良好氛围，有效防止突发环境事件发生。

（三）强化结果运用。在全乡生态环境质量改善、生态环境保护工作中成效突出，受到县级以上表彰奖励，同等条件下，优先晋职晋级、提拔使用。因不履行或不正确履行环境保护工作职责，造成不良影响的责任人由乡纪委进行约谈、问责、追责。